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四、几点看法

1.整合相关机构是加速航天发展的普遍规律。

军事航天力量是战略性力量。近年来，外军航天力量建设的一个重要特点就是加强集中统一领导。美军为了进一步增强航天力量在信息化战争中的作用，近年来先后改组了其陆、海、空三军的航天力量指挥机关，现已形成三级指挥机构。俄罗斯则在2001年6月1日率先组建了世界上第一支独立的航天兵种，集中领导俄航天力量的建设与作战任务。日本也在2003年10月整合了国内的航天机构，将国家宇宙开发事业团，宇宙科学研究所和国家航空航天实验室三个主要负责航天计划的机构合并成日本宇宙航空研究开发机构（JAXA），期望通过这种合并的方式，提高航天计划的效率。因此，印度积极筹建本国的“一体化航天机构”，旨在加强航天力量建设的集中统一领导，以加速航天力量发展步伐，这也是印度实现大国梦想的重要途径。当前，印度希望利用登月计划提高作为一个技术型国家的形象，证明印度能够承担太空这一前沿领域内的复杂任务。

2.印度航天的发展与其经济实力不相匹配。

从国家战略的角度来讲，印度有着雄心勃勃的航天计划，最终目的是在太空建立空间站和星际基地，发展空天飞机和载人宇宙飞船是实现这一目标的必由之路，但这已明显受到自身经济实力的限制。印度建立“一体化航天机构”，一个很重要的原因就是节省必要的经费，以期实现集中突破，从而极大地提高印度本国的民族自豪感。

当前，印度的重大空间任务主要包括：年内将实施的“月球初航”任务，在2012年至2013年间发射火星探测器，以及2015年前后的载人航天任务，这些都需要大量的资金投入。此外，据ISRO主席奈尔称，从2007年至2012年，印度至少将进行70项太空发展计划，是前一个五年计划的两三倍，凭着这些计划，印度希望能迅速抢占太空战略制高点，成为空间大国并争夺制太空权。不过，印度内部对其航天计划一直存在反对声音。批评家提出，印度目前有1/2人口还处于贫困线以下，在每天的收入不到1美元的情况下，印度是否有必要花钱开展探月计划？

更有分析指出，决定印度是否探月最关键的不是技术，而是国家的综合实力。印度作为一个人口过10亿的大国，最反映国家实力的各项主要经济指标印度均低于世界平均指数，外债高达1000多亿美元，而且诸如人口爆炸性增长、基础设施超负荷运转等一系列社会问题日益突出。不少国内人士指出像印度这样贫困的国家不应该启动这么多的航天计划，这笔资金可以用于解决国内矛盾和发展经济上。

3.航天发展的“跃进”态势已造成严重事故。

今年4月28日，印度宣布用本国火箭成功实现“一箭十星”发射任务，这是印度空间技术发展45年来的一座重要里程碑。印度媒体一片欢呼，称印度已经“自信地成为主要太空强国”。骄人的成就和进入世界航天领域“六强”所带来的巨大鼓舞使一些人头脑不再冷静，先后提出了一些超越科学发展规律和客观条件的目标口号，在追求所谓“超常规发展”的同时，放松了对安全生产的重视。

2004年2月23日，印度设在斯里赫里戈达岛上的萨提什•达万航天中心附近的一座火箭助推剂加工厂由于意外事故发生爆炸，当场夺去6名工程技术人员和工人的生命，致使117号厂房夷为平地，造成的直接经济损失至少在数百万卢比，该天成为印度“40年发展历史中遭遇的最为悲痛的一天”。2006年7月9日和10日，为向国人展示本国科技实力，鼓舞民族士气，同时也向世界宣布，印度的导弹技术和空间技术已经进入一个新领域，印度分别实施了“烈火-3”型导弹和“印度-4C”通信卫星发射，但这两次任务接连失败，使印度航天业至少倒退两年。一再发生的“悲剧”不断警示，印度的大国梦想与现实之间还有差距。

应该说，印度航天并非整体实力的均衡发展，印度还不具备完整的工业基础，而航天事业发展依赖于科学技术的整体跃升。印度《政治家》报刊也对探月计划的可行性提出了质疑，认为印度目前的技术水平尚未过关，不可急于一蹴而就。美国空间技术专家罗伯特也称，印度的空间技术和以前相比有了很大提升，但在核心技术上没有太大突破，仍然依赖西方发达国家。他认为，印度在空间探索征程中需要做很多扎实的工作。如果不能充分认识到这一点，并采取正确措施加以弥合，悲剧恐怕还会重演。